上海市人民政府办公厅关于该市第三次国土开发的通知

（根据“中国上海”网站）

上海办事处（2018）9号

上海市人民政府办公厅关于该市第三次国土开发的通知

市政府所有区人民政府，有关委员会，办公室和局：

根据《土地管理条例》和《国务院关于发布第三国土资源的通知》（以下简称《通知》），经市政府批准，该城市现在正在发射第三块国家土地调查，请注意以下事项：

一、统一思想并充分理解第三国土的重要性调查

土地调查是重要的国情和大国调查，是验证土地资源的重要手段。推出了该市的第三个全国土地调查，其目的是全面调查该市目前的土地使用状况，掌握真实准确的基本土地数据，改善土地调查，监测和统计系统，以及加强社会化服务土地资源信息。满足经济社会发展和国土资源管理规划的需要。

抓好第三国土调查，掌握真实准确的土地基础数据，继续推动上海社会主义现代化国际大都市建设，并立志成为改革开放的先驱新时代的到来，创新发展的先驱。进一步迈向“全球优秀城市”具有重要意义。

所有区政府和有关部门应充分了解第三国土的重要性，坚持节约资源和保护环境的基本国策，将调查列入主要工作议程，并完成前三个国家陆地调查任务。

二、有明确的方向，可以保证调查工作按计划顺利进行

（一）调查的内容和工作重点。《通知》明确指出，第三国土地调查的内容是：土地使用的状况和变化，包括土地类型，位置，面积，土地所有权和变化，包括土地所有权和使用权；土地条件，包括土地的自然条件上海本地调查，社会经济条件等。进行土地使用状况和变化时，[ 调查永久性基本农田的现状和变化，包括数量，分布和保护状态，根据实际情况，本市着力调查建设用地，耕地和设施农业用地的变化，综合整理各种土地批准文件，实现地图属性关联，完善长期数据更新管理机制，全面提高土地基础数据质量和服务水平，为城乡规划和土地管理提供数据支持。

（二）时间表。根据国家统一部署，将以2019年12月31日为标准时间点逐步实施该城市的第三国土调查。

1.工作部署（2018年1月至6月）。全面部署第三国土调查，开展计划编制，规范制定和调查培训工作。

2.调查实施（2018年7月至2019年6月）。制作工作底图，进行现场调查和数据库构建。

3.结果摘要（2019年7月至12月）。完成调查质量检查，结果排序，数据更新和结果收集，形成了第三张全国土地调查基本数据。

4.已发布结果（2020）。根据全国统一部署，发布调查数据。

三、采取多种措施以确保完成土地调查的工作质量和数量

（一）加强组织和领导。按照国务院第三次国土领导小组的模式，上海第三次国土领导小组（以下简称“领导小组”）成立，由副市长担任组长，市政府副秘书长，市规划和国土资源局局长担任副组长。办公室，办公室主任由市规划和国土资源局局长兼任，领导小组成员包括市发展和改革委员会上海市人民政府办公厅关于该市第三次国土开发的通知，市住房和城乡建设管理委员会，市农业委员会，市政府。规划国土资源局，市财政局，市统计局，民政局，市环境保护局，市政ipal水务局（市海洋局），市绿化和市容局（市林业局）。领导小组全面负责该市的第三国土工作，领导并协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室负责调查工作的日常事务和解决调查 调查的工作。市规划和国土资源局牵头调查开展业务指导和检查工作。 调查资金和物质安全工作是市发改委和市财政局与市规划局的工作。国土资源局负责协调；市计划国土资源局和市统计局负责数据统计分析。其他有关部门履行职责，承担各自的职责，相互配合，密切配合。

每个区政府应设立相应的领导小组及其办公室，负责其管辖范围内的工作的组织和实施。[p14]

（二）清除部门分工。根据第三国土调查工作的要求，在统一调查基本地图的基础上，每个地区负责组织专业市级团队现场调查团队负责内部和外部业务检查的调查结果，形成城市土地调查的结果，并建立长期数据更新和综合分析应用机制。